承德市扎實推進科技型中小企業培育發展工作

　　近年來，承德市積極采取五項措施，加強科技型中小企業培育發展工作，有效推動全市科技型中小企業數量和質量的雙提升。截至2015年第一季度末，全市共認定科技型中小企業437家，培育科技“小巨人”企業17家，其中年銷售收入3億元以上的科技“小巨人”企業5家，有效期內高新技術企業20家，“新三板”掛牌上市1家，即將上市1家。

一是加大科技資金投入力度。創新財政科技投入方式，加大市級科技經費對科技型中小企業的扶持力度。2014年，全市共安排科研項目經費4150萬元，采用無償撥款、無息借款、后補助、貸款貼息等多種資金投入方式，對民營企業的36個技術創新項目給予資金支持，放大資金使用效果，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”作用。同時，建立科技金融互動機制。市科技局與承德銀行簽訂《科技金融全方位戰略合作框架協議》，設立“科技型企業服務特色支行”，專門為科技型企業提供特色化、全方位金融服務。在此基礎上，市科技局每年確定當年科研經費的貼息額度，該部分資金專項用于承德市科技型中小企業貸款擔保或貼息使用；承德銀行對符合國家產業政策和信貸條件的科研項目，優先給予信貸支持，對科技型中小企業授信每年撥出一定額度，給予專項支持，同時給予貸款利率優惠政策。2014年市科技局安排160萬元科技經費給予承德市聯創計控設備有限公司等7家企業貸款貼息支持，真正發揮了科技專項資金放大效應。

二是加強科技型中小企業科技創新服務平臺建設。目前全市已建成各類科技服務機構100余個，其中國家級科技企業孵化器1個，省級工程技術研究中心、重點實驗室9家，省級企業技術中心25家，市級工程技術研究中心51家，生產力促進中心8家，院士工作站5家，河北省食用菌產業技術研究院1家，省級中藥材產業戰略創新聯盟1家。

三是引導和支持企業申報國家和省科技計劃項目。近兩年來，共組織科技型中小企業申報國家和省各類科技計劃項目88項，有44個項目列入國家和省科技計劃，獲得國家和省科技專項資金2000余萬元，其中“果殼活性炭產業集群共性關鍵技術研發應用”項目列入國家火炬計劃；“沙棘果提取天然有機L-蘋果酸技術研究”等兩個項目被列為2014年科技部國際科技合作計劃專題項目；承德鼎盛文化產業投資有限公司“區域文化創意產品關鍵技術研發及示范應用”項目，有望列入國家2015年科技支撐計劃項目庫；“兩步法精煉技術生產釩鋁合金產業化開發”列為2014年省重大科技成果轉化專項項目和2015年省創新資金重點項目。

四是充分運用市場資本，培育“新三板”上市企業。制定出臺《承德市人民政府關于鼓勵中小企業在“新三板”市場掛牌上市的實施意見》，通過政策、資金的扶持，引導和支持企業進入多層次資本市場。對“新三板”掛牌企業每家獎勵20萬元，各縣區政府獎勵50萬元，對在“新三板”掛牌企業轉板到中小板、創業板等市場上市的再獎勵50萬元。目前，已有17家企業與中投證券公司等7家主辦券商簽訂協議。承德天成印刷科技股份有限公司在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌上市，成為承德市首家“新三板”掛牌企業，承德天原藥業有限公司即將掛牌上市。另外有3家企業股改正在進行中，有5家企業正在開展券商調查。

五是開展“企業幫扶年”活動，建立市領導幫扶中小企業制度。為扶持中小企業發展，承德市委、市政府建立了領導干部定點聯系縣區和企業制度。全市共組建了12個幫扶工作隊，對所屬12個縣區開展幫扶工作。每個幫扶工作隊由兩位市領導任領隊，市直12個委辦局領導任隊長，積極幫扶縣區和企業，開展政策宣傳、技術引進、業務指導等工作，幫助協調、解決中小企業在經營管理、技術創新工作中面臨的問題。