近年來，承德市堅持積極引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合、全面支持與重點做強(qiáng)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為載體，以鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)科技小巨人、加快孵化轉(zhuǎn)化、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為抓手，以創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策支持體系為保障，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，為轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供有力支撐。
鼓勵有條件的大中型企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈興辦科技型中小企業(yè)。鼓勵各類科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)，鼓勵民間資本投資興辦科技型中小企業(yè)，支持社會資本與國內(nèi)外科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)開展對接合作，共同創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。發(fā)揮毗鄰京津優(yōu)勢，加大科技招商引技引智力度，定期舉辦科技招商引技引智活動，吸引市外企業(yè)、人才到承德市創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。
充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快現(xiàn)有中小企業(yè)技術(shù)改造升級步伐，增加企業(yè)科技含量，實現(xiàn)“有中生新”。每年重點支持100家企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推動其成長為科技型中小企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以科技資源帶動各類生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源集聚，形成以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式和創(chuàng)新文化為依托的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。實施科技小巨人培育工程，每年遴選出10家以上技術(shù)水平先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿^大的科技型中小企業(yè)，實施科技、土地、財稅、金融政策聚焦，推動其成為科技小巨人企業(yè)。
以優(yōu)勢骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合相關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)，吸納科技型中小企業(yè)參加，重點培育籌建釩鈦新材料、智能化儀器儀表、食用菌、尾礦資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所共建工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室和院士工作站，支持各類企業(yè)、科研院所在承德設(shè)立研發(fā)中心。對到承德市開展科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊、持有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化或直接商業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)，各級政府在資金、土地等方面給予優(yōu)先安排和重點保障。
引導(dǎo)各類園區(qū)科學(xué)制定科技發(fā)展規(guī)劃，做好二次開發(fā)，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，為更多科技型中小企業(yè)發(fā)展提供平臺和載體。“1+3”產(chǎn)業(yè)平臺將在2017年以前各建成一個省級以上企業(yè)孵化器，每個示范區(qū)建有建筑面積5-10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足科技型中小企業(yè)不同成長階段對空間、管理、服務(wù)、合作等方面的個性化需求。
構(gòu)建科技型中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，與省中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺有效對接，為科技型中小企業(yè)各類服務(wù)需求提供網(wǎng)絡(luò)支撐。鼓勵從事專業(yè)服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供服務(wù)。引導(dǎo)高等院校、科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技資源向科技型中小企業(yè)開放。
促進(jìn)科技與金融結(jié)合，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。培育科技保險市場，鼓勵保險機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供保險服務(wù)。健全融資擔(dān)保體系，完善信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)的積極性。引導(dǎo)民間資本融資，鼓勵高新區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和有條件的縣區(qū)利用財政融資或民間資本建立風(fēng)險投資公司，通過創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、投資咨詢和中介服務(wù)等形式，支持種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、集合債券、集合票據(jù)等方式，解決企業(yè)融資難問題。
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