冀國(guó)稅發(fā)[2007]222號(hào)

各市國(guó)家稅務(wù)局：

　　按照國(guó)家稅務(wù)總局和省局“兩個(gè)減負(fù)”有關(guān)文件要求，結(jié)合基層對(duì)一些稅收業(yè)務(wù)提出的意見(jiàn)和建議，省局對(duì)部分涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，并提出如下處理意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、發(fā)票管理相關(guān)問(wèn)題

　　(一)購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票需提供的資料更改為：“1.本月開(kāi)具的紅字發(fā)票和《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票通知單》及作廢發(fā)票全聯(lián)次；2.防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)稅控IC卡；3.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；4.購(gòu)票人的身份證明”。

　　(二)輔導(dǎo)期一般納稅人確需使用十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，經(jīng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)，可以根據(jù)輔導(dǎo)期一般納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，依法履行報(bào)批程序，直接確定其使用十萬(wàn)元版專(zhuān)用發(fā)票。

　　(三)對(duì)普通發(fā)票(不含增值稅普通發(fā)票)領(lǐng)購(gòu)資格的審核，發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》屬于稅務(wù)行政許可項(xiàng)目，為提高工作效率，方便納稅人，可經(jīng)縣(市、區(qū))國(guó)稅局局長(zhǎng)授權(quán)，辦稅服務(wù)廳審查后，由辦稅服務(wù)廳主任簽字并加蓋行政許可專(zhuān)用章，做出終審審批決定。

　　二、涉外企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源檔案管理問(wèn)題

　　取消《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)涉外企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源管理工作考核的通知》(冀國(guó)稅函〔2006〕168 號(hào))中要求對(duì)各地確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)建立分戶(hù)檔案的規(guī)定。

　　三、重點(diǎn)稅源分析報(bào)告問(wèn)題

　　關(guān)于《企業(yè)所得稅收入分析報(bào)告》，基層在非申報(bào)月份可只對(duì)當(dāng)月收入進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，無(wú)收入可不報(bào)，在申報(bào)月份再進(jìn)行詳細(xì)分析。

　　四、所得稅征收方式鑒定問(wèn)題

　　基層可只對(duì)核定征收企業(yè)和由查賬征收改為核定征收的企業(yè)每年進(jìn)行鑒定。

　　五、增值稅一般納稅人認(rèn)定及相關(guān)問(wèn)題

　　(一)一般納稅人認(rèn)定中的實(shí)地核查，由縣(市、區(qū))局稅政部門(mén)和稅務(wù)分局(所)共同進(jìn)行。

　　(二)一般納稅人認(rèn)定時(shí)應(yīng)按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)審驗(yàn)證件的通知》和《河北省國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作流程(試行)》的要求提供資料，不再要求納稅人重復(fù)提供審驗(yàn)證件、資料復(fù)印件。《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》中要求粘貼復(fù)印件處應(yīng)填寫(xiě)“已留存復(fù)印件”字樣。《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》暫不修訂。

　　六、一般納稅人注銷(xiāo)問(wèn)題

　　取消冀國(guó)稅函〔2001〕391號(hào)文件第一項(xiàng)第五條中“增值稅一般納稅人注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要?dú)w檔保存的納稅人資料注銷(xiāo)當(dāng)年及以前兩個(gè)年度內(nèi)納稅人購(gòu)領(lǐng)的全部增值稅專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)”的規(guī)定。

　　七、涉稅事項(xiàng)合并實(shí)地核查問(wèn)題

　　對(duì)同一納稅人可預(yù)見(jiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅實(shí)地核查事項(xiàng)盡量合并進(jìn)行。如稅務(wù)登記類(lèi)事后調(diào)查、稅種認(rèn)定調(diào)查、一般納稅人資格認(rèn)定類(lèi)調(diào)查、出口退稅資格認(rèn)定調(diào)查、個(gè)體定額核定調(diào)查、普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格調(diào)查等。按規(guī)定需要縣(市、區(qū))國(guó)稅局內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)管理部門(mén)實(shí)地核查的事項(xiàng)，應(yīng)與稅務(wù)分局(所)合并進(jìn)行。

　　八、納稅評(píng)估問(wèn)題

　　各級(jí)對(duì)納稅評(píng)估任務(wù)的下達(dá)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基層開(kāi)展納稅評(píng)估應(yīng)做到“一次下戶(hù)、多稅種同時(shí)評(píng)估”，避免出現(xiàn)上級(jí)多頭下達(dá)評(píng)估任務(wù)，基層對(duì)同一納稅人多次下戶(hù)、多次評(píng)估現(xiàn)象。上級(jí)有關(guān)稅種管理部門(mén)應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果一并認(rèn)可。

　　除上述明確事項(xiàng)外，各地在實(shí)際工作中遇有省局原有規(guī)定與總局“兩個(gè)減負(fù)”相關(guān)文件不一致時(shí)，均應(yīng)嚴(yán)格按照總局文件執(zhí)行，并及時(shí)向省局反饋。

　　 二○○七年十月十九日