國家稅務(wù)總局公告2014年第52號 根據(jù)《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知》（財稅〔2014〕53號），現(xiàn)將調(diào)整后的《啟運港退（免）稅管理辦法》予以公告，自2014年9月1日（以出口貨物報關(guān)單〔出口退稅專用〕上注明的出口日期為準(zhǔn)）起開始執(zhí)行。原《啟運港退（免）稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2012年第44號）同時廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2014年8月28日
啟運港退（免）稅管理辦法
第一章退（免）稅備案
第一條 出口企業(yè)適用啟運港退（免）稅政策須同時滿足以下條件：
（一）已辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定開展自營出口貨物的增值稅一般納稅人；
（二）納稅信用等級被稅務(wù)機關(guān)評為B級及以上，且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別為一至三級的出口企業(yè)。
（三）海關(guān)實行B類及以上管理的出口企業(yè)（以海關(guān)提供的帶“啟運港標(biāo)識”的出口貨物報關(guān)單電子信息為準(zhǔn)）。
第二條 出口企業(yè)啟運港退（免）稅備案方式為，出口企業(yè)申報退（免）稅時，稅務(wù)機關(guān)在出口退稅審核系統(tǒng)中自動確認(rèn)。稅務(wù)機關(guān)在讀入海關(guān)提供的帶“啟運港標(biāo)識”的出口貨物報關(guān)單電子信息時，出口退稅審核系統(tǒng)自動在相關(guān)出口企業(yè)的“企業(yè)代碼”庫中置上“啟運港退稅”標(biāo)志。
第二章運輸企業(yè)和運輸工具確定
第三條 符合適用啟運港退（免）稅政策條件的運輸企業(yè)及運輸工具由其所在地的省級國家稅務(wù)局會同當(dāng)?shù)刎斦⒑ｊP(guān)等部門認(rèn)定。
第四條 省級國家稅務(wù)局應(yīng)在本公告發(fā)布后將認(rèn)定的符合適用啟運港退（免）稅政策條件的運輸企業(yè)及運輸工具名單上報國家稅務(wù)總局，之后本地區(qū)新增及調(diào)整的符合條件的運輸企業(yè)及運輸工具名單應(yīng)在每年的6月底和12月底上報國家稅務(wù)總局。由國家稅務(wù)總局匯總發(fā)布。名單上報格式見附件。
第三章退（免）稅申報
第五條 出口企業(yè)自營出口適用啟運港退（免）稅政策的貨物，憑啟運地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）（以下稱退稅證明聯(lián)）按現(xiàn)行出口貨物勞務(wù)退（免）稅規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)申報辦理出口退（免）稅。
第六條 出口企業(yè)申報啟運港退（免）稅時，應(yīng)在申報的明細表的“退（免）稅業(yè)務(wù)類型”欄內(nèi)填寫“QY”標(biāo)識。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)使用單獨關(guān)聯(lián)號申報適用啟運港退稅政策的出口貨物退稅。
第七條 適用啟運港退（免）稅政策的出口貨物其退稅率執(zhí)行時間以啟運地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)上注明的“出口日期”為準(zhǔn)。
第八條 出口企業(yè)其他申報出口退（免）稅要求按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第四章退（免）稅審核
第九條 各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行電子傳輸系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)的管理規(guī)定，及時下載并讀入稅務(wù)總局下發(fā)的海關(guān)加注“啟運港標(biāo)識”的報關(guān)單數(shù)據(jù)：
（一）啟運地海關(guān)簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱啟運數(shù)據(jù)）。
（二）正常辦理結(jié)關(guān)核銷的報關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)）。
（三）未實際到達離境港貨物的報關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱未到達數(shù)據(jù)）。
（四）貨物未運抵離境港不再出口，海關(guān)收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)的報關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱撤銷報關(guān)單數(shù)據(jù)）。
第十條 各地稅務(wù)機關(guān)對適用啟運港退稅政策的出口貨物，應(yīng)使用“啟運數(shù)據(jù)”審核辦理退（免）稅。
第十一條 出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別列為一至三級的出口企業(yè)，各地稅務(wù)機關(guān)必須使用正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)審核辦理退（免）稅，不得使用啟運數(shù)據(jù)審核辦理退（免）稅。
第十二條 各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強啟運港退（免）稅的復(fù)核工作，及時在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)海關(guān)提供的加注“啟運港標(biāo)識”的報關(guān)單數(shù)據(jù)，生成復(fù)核數(shù)據(jù)。對自動復(fù)核比對異常的數(shù)據(jù)應(yīng)按如下原則進行人工處理：
（一）對啟運數(shù)據(jù)中的出口數(shù)量及單位、總價等項目與正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)不一致的，以正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)調(diào)整已退（免）稅額。
（二）對復(fù)核數(shù)據(jù)中涉及撤銷報關(guān)單數(shù)據(jù)和未到達數(shù)據(jù)的，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已（免）退稅款或進行調(diào)整處理。
（三）對復(fù)核數(shù)據(jù)中涉及自啟運日起2個月內(nèi)未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)、未收到正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)的報關(guān)單數(shù)據(jù)（以下稱逾期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)），根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已退（免）稅款或進行調(diào)整處理，不再享受啟運港退稅政策。
對按上述規(guī)定已處理完畢的逾期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)，海關(guān)又結(jié)關(guān)核銷、收到正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)的，出口企業(yè)可憑啟運地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)重新申報退稅，主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)依據(jù)正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)按現(xiàn)行規(guī)定予以審核辦理。
第十三條 各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將復(fù)核結(jié)果反饋出口企業(yè)，并督促出口企業(yè)依照反饋信息補繳已（免）退稅款或在次月增值稅納稅申報期調(diào)整申報數(shù)據(jù)。出口企業(yè)未按時補繳已退（免）稅款或調(diào)整申報數(shù)據(jù)的，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時予以追繳。
第五章其他
第十四條 貨物未運抵離境港不再實際出口的，出口企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)申請出具《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》，出口企業(yè)未申報退（免）稅的，不得再申報退（免）稅；已申報辦理退（免）稅的，應(yīng)補繳已退（免）稅款。稅務(wù)機關(guān)在審核出具證明時，應(yīng)審核比對海關(guān)提供的未到達數(shù)據(jù)和撤銷報關(guān)單數(shù)據(jù)。
第十五條 實行增值稅免稅政策的出口貨物，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)審核免稅。
第十六條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)準(zhǔn)確及時辦理啟運港退稅，加強啟運港退稅有關(guān)業(yè)務(wù)的日常復(fù)核和預(yù)警評估工作。
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