關于擴大啟運港退稅政策試點范圍的通知

財稅（2014）53號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，海關總署廣東分署、各直屬海關，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
　　根據(jù)《國務院關于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2013〕38號）的有關規(guī)定，結合前期試點情況，決定擴大啟運港退稅政策試點。現(xiàn)將有關事項通知如下:
　　一、政策適用范圍
　　對從啟運地啟運報關出口，并由符合條件的運輸企業(yè)承運，從水路轉關直航運輸經(jīng)上海(以下稱離境地)洋山保稅港區(qū)(以下稱離境港)離境的集裝箱貨物，實行啟運港退稅政策。
　　（一）適用啟運港退稅政策的啟運地口岸為南京市龍?zhí)陡邸⑻K州市太倉港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽邏港、岳陽市城陵磯港（以下稱啟運港），出口口岸為洋山保稅港區(qū)，運輸方式為水路運輸。
　　（二）適用啟運港退稅政策的運輸企業(yè)和運輸工具應滿足以下條件：
　　1.運輸企業(yè)應在啟運地與離境地之間設有直航航線，納稅信用級別被稅務機關評價為B級及以上，并且三年內(nèi)無走私違規(guī)記錄。
　　2.運輸工具應配備導航定位、全程視頻監(jiān)控設備，并且符合海關對承運海關監(jiān)管貨物的運輸工具的相關要求。
　　相關省、直轄市、計劃單列市的稅務部門應會同當?shù)刎斦⒑ｊP等部門，根據(jù)上述條件確定運輸企業(yè)和運輸工具名單，定期報國家稅務總局匯總發(fā)布。
　　（三）適用啟運港退稅政策的出口企業(yè)應同時滿足以下條件：
　　1.納稅信用級別被稅務機關評價為B級及以上，并且不屬于出口退稅審核關注信息中關注企業(yè)級別為一至三級的自營出口企業(yè)。
　　2.屬于海關管理的B類及以上企業(yè)。
　　二、主要流程
　　（一）啟運地海關依出口企業(yè)申請，對其從啟運港啟運的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，簽發(fā)出口貨物報關單(出口退稅專用)(以下稱退稅證明聯(lián))。
　　（二）出口企業(yè)憑啟運地海關出具的退稅證明聯(lián)及相關材料到主管退稅的稅務機關申請辦理退稅。出口企業(yè)首次申請辦理退稅前，應向主管出口退稅的稅務機關進行啟運港退稅備案。
　　（三）在退稅證明聯(lián)所列全部貨物進入離境港后，離境地海關辦理轉關核銷手續(xù)，啟運地海關辦理結關核銷手續(xù)。
　　（四）海關總署將已啟運并簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報關單數(shù)據(jù)(加標識)實時發(fā)送給國家稅務總局，每月將正常結關核銷的報關單數(shù)據(jù)（加標識）和未實際到達離境港貨物的報關單數(shù)據(jù)(加標識)發(fā)送給國家稅務總局。國家稅務總局將已退稅的報關單數(shù)據(jù)反饋海關總署。
　　（五）主管出口退稅的稅務機關，根據(jù)國家稅務總局清分的退稅證明聯(lián)及結關核銷報關單數(shù)據(jù)，為出口企業(yè)辦理退稅及調(diào)整已退稅額。
對已辦理出口退稅手續(xù)的貨物，自啟運日起2個月內(nèi)未辦理結關核銷手續(xù)的，視為未實際出口貨物，應追繳已退稅款，不再享受啟運港退稅政策。
　　（六）貨物如未運抵離境港出口，海關撤銷出口貨物報關單，收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)并由海關總署向國家稅務總局提供相應的電子數(shù)據(jù)。對已辦理出口退稅手續(xù)的貨物，企業(yè)應按照現(xiàn)行規(guī)定向海關提供稅務機關出具的貨物已補稅或未退稅證明。
　　三、啟運港退稅的具體管理辦法，由海關總署和國家稅務總局另行制定。
　　四、各地海關和國稅部門應加強溝通，建立聯(lián)系配合機制，互通企業(yè)守法誠信信息和貨物異常出運情況。財政、海關和國稅部門要密切跟蹤啟運港退稅政策運行情況，對工作中出現(xiàn)的問題及時上報財政部(稅政司)、海關總署(監(jiān)管司)和國家稅務總局(貨物和勞務稅司)。
　　五、本通知自2014年9月1日起執(zhí)行。《財政部國家稅務總局關于在上海試行啟運港退稅政策的通知》（財稅〔2012〕14號）自本通知執(zhí)行之日起廢止。

財政部　海關總署　國家稅務總局
2014年7月30日