關(guān)于《發(fā)布〈委托代征管理辦法〉的公告》的解讀

　　最近，稅務(wù)總局印發(fā)了《委托代征管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了委托代征稅款的相關(guān)問題，現(xiàn)解讀如下：
一、什么是委托代征
委托代征是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》有利于稅收控管和方便納稅的要求，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則和國家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收的行為。
二、委托代征的范圍
委托代征范圍由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于加強(qiáng)稅收控管、方便納稅的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)囟愒垂芾淼膶?shí)際情況確定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將法律、行政法規(guī)確定的代扣代繳、代收代繳稅收，委托他人代征。
三、代征人應(yīng)具備的資格條件
代征人應(yīng)具備以下資格條件：一是要求代征人應(yīng)與納稅人有管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來、地緣等關(guān)系。二是要求代征人為單位的，應(yīng)具有固定的工作場(chǎng)所、規(guī)范的內(nèi)部管理制度、健全的財(cái)務(wù)制度、熟悉稅收法律法規(guī)的工作人員等便于委托代征的條件；代征人為個(gè)人的，應(yīng)遵紀(jì)守法，并具備與完成代征稅款工作要求相適應(yīng)的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。
四、委托代征資格公告的內(nèi)容
委托代征資格公告的內(nèi)容如下：
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)和代征人的名稱、聯(lián)系電話,代征人為行政、事業(yè)、企業(yè)單位及其他社會(huì)組織的，應(yīng)包括法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名和地址；代征人為自然人的，應(yīng)包括姓名、戶口所在地、現(xiàn)居住地址；
2、委托代征的范圍和期限；
3、委托代征的稅種及附加、計(jì)稅依據(jù)及稅率；
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他需要公告的信息。
五、委托代征工作中稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)
委托代征工作中稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)如下：
1、審查代征人資格，確定、登記代征人的相關(guān)信息；
2、填制、發(fā)放、收回、繳銷《委托代征證書》；
3、確定委托代征的具體范圍、稅種及附加、計(jì)稅依據(jù)、稅率等；
4、核定和調(diào)整代征人代征的個(gè)體工商戶定額，并通知納稅人和代征人執(zhí)行；
5、定期核查代征人的管戶信息，了解代征戶籍變化情況；
6、采集委托代征的征收信息、納稅人欠稅信息、稅收票證管理情況等信息；
7、輔導(dǎo)和培訓(xùn)代征人；
8、按有關(guān)規(guī)定確定代征手續(xù)費(fèi)比率，辦理手續(xù)費(fèi)支付手續(xù)；
9、督促代征人按時(shí)解繳代征稅款，并對(duì)代征情況進(jìn)行定期檢查；
10、其他管理職責(zé)。
六、委托代征工作中代征人的職責(zé)
委托代征工作中代征人的職責(zé)如下：
1、根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的代征范圍、核定稅額或計(jì)稅依據(jù)、稅率代征稅款，并按規(guī)定及時(shí)解繳入庫；
2、按照稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、保管、開具、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證、發(fā)票，確保稅收票證和發(fā)票安全；
3、代征稅款時(shí)，向納稅人開具稅收票證；
4、建立代征稅款賬簿，逐戶登記代征稅種稅目、稅款金額及稅款所屬期等內(nèi)容；
5、在稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的稅款解繳期內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《代征代扣稅款結(jié)報(bào)單》，和其受托代征稅款的納稅人當(dāng)期已納稅、逾期未納稅、管戶變化等相關(guān)情況；
6、對(duì)拒絕代征人依法代征稅款的納稅人，自其拒絕之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)；
7、在代征稅款工作中獲知納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)依法為納稅人保密。